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如能落实
2020-11-15 01:09
来源:未知
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“山西煤检站的撤销,对陕西、内蒙古的煤企影响很大。”前述陕西榆林煤企负责人告诉记者,陕蒙两地煤炭运往河北、山东等地大多要经过山西的煤检站,“正常时候差不多一路要经过20多个,如果取消,每吨至少可以节省10元到20元的运输成本。”此外,煤检站还容易造成堵车。

山西汾渭能源咨询煤炭行业分析师曾浩称,“如能落实,将大幅降低山西煤炭企业的生产成本,山西煤可再次与蒙煤一争高下。”

针对此次煤焦公路运销体制的全面改革,山西省政府常务会议指出,其是“深化煤炭管理体制改革的关键环节,是简政放权、依法行政、消除壁垒、扩大开放的重大举措。”

多位山西煤炭行业人士表示,山西省政府这次“动真格”改革已经超出了此前业内的预期。

据悉,山西省的煤炭运销包含铁路和公路两种,铁路运销涉及的票据主要包含基金票、准销票。公路煤焦运销中,除了准销票、基金票外,还外加出省票或地销票。

随着近两年涉煤收费的清理整顿,山西省煤炭出省费已经大幅下降。可持续发展基金,也将于今年12月1日统一停止收取。据记者了解,目前地方上煤检站已经开始撤销,类似出省费也开始取消。

“煤票包含各种票据,在山西已经实行了20多年,虽然中间换过名字,但业内还是以‘煤票’来统称。”山西智诚达能源咨询公司总经理马俊华告诉《每日经济新闻》记者,各种涉煤票据的取消,给煤企不仅带来经济上的利好,还包含简化程序提高效率。

陕西榆林地区的一位煤企负责人也表示,山西开始出大动作,或倒逼附近省份变革。

上述陕西榆林煤企负责人告诉记者,如果山西通过此项改革,煤企成本将大幅下降,或会倒逼陕西和内蒙古作出类似举动,以此保持煤炭的市场竞争力。

“此次力度之大前所未有!”一位煤企负责人向《每日经济新闻》记者感慨,消息一出立刻引发山西煤炭行业人士互传“福音”。

据记者了解,陕西、内蒙古两地此前因监管“黑煤”流通而设立过煤检站,目前基本上都撤销,但煤检票依旧存在。

据悉,此番改革力度已经超出了业内预期,一周前的《山西日报》报道还停留在年内撤销“县级以下”煤检站的水平,而此番消息则改为“全部撤销”,相关设施年内拆除。更重要的是,此番改革提到了串联整个煤炭公路运销体制的内核——煤票。

山西省当地贸易商曾告诉记者,出省费(内含基金和其他票据)在行情好的2009年,最高收到过150元/吨,不管是出省票还是地销票,最终都会由煤检站来查验补征。据了解,煤检站和煤票的不合理,除了加大煤企流通成本外,还容易滋生腐败。

据记者获悉,山西煤炭运销集团目前在山西各地有69个煤炭交易大厅,在各级公路设有329个各类煤检站,其中包括在25个在厂门口设立的企业电厂用煤管理站。山西省内出省口的煤检站大概有43个,而县区内市数量不一,人数也不同。晋能集团内部人士告诉记者,大型煤检站的工作人员就有上千人。

在煤炭资源税改革前夕,实行20多年的山西煤焦公路运销体制迎来历史性变革。

据山西省官方媒体信息,目前确定的煤焦公路运销体制改革的重点任务包括:从今年12月1日起,全部取消对相关企业的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权,全部取消煤炭、焦炭公路运销票据,全部撤销省内煤炭、焦炭公路检查站和稽查点;12月21日前,全部拆除省内各类公路煤炭、焦炭检查站和稽查点的相关设施。

煤票曾被山西一些业内人士称为,“神奇的发明”,即通过一张票把煤炭生产、加工、销售、运输所有环节全部控制了。

邢雷表示,原来山西的煤炭运销体制基本上是属于计划经济的一种运销体制,后来山西成立了煤炭运销集团,它本身是一个公司,但实际行使的是政府收费职能。山西的煤炭运销体制不符合市场经济原则,必然需要变革。

11月18日,山西省政府已明确年内取消煤焦公路运销票据,煤检站全部撤销。长期以来,山西省煤焦公路运销体制的不合理已被业内公认。此番改革除了宣告代表山西省煤炭运销集团的“煤运”符号落幕,也几乎宣告了煤票谢幕!

中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭经济研究中心主任邢雷向《每日经济新闻》记者表示,“山西煤焦公路运销体制改革最重要的一点,是其从计划经济体制向市场经济的一种过渡。”

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